Арчугова Татьяна Анатольевна
Нотариус нотариального округа Санкт-Петербург

НОВОСТИ НОТАРИАТА


Эксперты обсудили риски перехода на простую письменную форму в недвижимости с долевой собственностью
30 и 31 июля в медийном пространстве активно обсуждалась возможность заключения сделок по отчуждению недвижимости в долевой собственности в простой письменной форме. Журналистов интересовали вопросы, связанные с отменой обязательного нотариального удостоверения сделок с долями, что это дает гражданам, и насколько безопасно проводить такие сделки без участия нотариуса. Многие эксперты в интервью СМИ сходятся во мнении, что риски мошенничества при проведения таких сделок в простой письменной форме возрастают, и для гарантированной защиты своих прав с выгодой и дополнительным комфортом всё же лучше обратиться к нотариусу.
Согласно изменениям в законодательстве, теперь, если все собственники недвижимости, находящейся в долевой собственности, одномоментно участвуют в сделке, то допускается упрощенный порядок оформления сделки. Если же хотя бы один из совладельцев не принимает участие в сделке, тогда поход к нотариусу является обязательным. Нотариальное удостоверение также необходимо в случае, если хотя бы один из собственников является несовершеннолетним или недееспособным. В вечернем эфире «Вестей» на телеканале «Россия 1» член правления Федеральной нотариальной палаты Александра Игнатенко выразила мнение, что такие изменения в законодательстве не способствуют стабильности гражданского оборота в сфере недвижимости, поскольку увеличивается поле для мошеннических сделок.
Действительно, одновременное подписание сделки всеми владельцами долей в недвижимости не позволяет мошенникам работать по одной из распространенных схем с выкупом микродоли и последующим «терроризированием» жильцов чтобы принудить их к продаже своих долей за бесценок. Тем не менее, сама простая письменная форма договора оставляет множество прочих лазеек для совершения преступных действий в отношении граждан и их собственности. Не стоит забывать и том, что договор, подписанный в простой письменной форме, вовсе не гарантирует того, что участники сделки действовали в соответствии со своим волеизъявлением и осознавали правовые последствия. Наиболее велики эти риски для социально незащищенных категорий граждан, не обладающих правовыми знаниями, пенсионеров, малообеспеченных и т. д. Нередки случаи, когда впоследствии граждане обращаются в суд для оспаривания сделки с формулировкой, что они не понимали, что делают, или что они подписали договор по принуждению. В результате страдают не только собственники долей, но также добросовестные граждане, которые прибрели недвижимость по оспоренной сделке.
Такие же опасения выражают многие другие специалисты сферы оборота недвижимости. Как считает директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский, «...недобросовестные собственники жилья, которые в случае, если объект недвижимости находится в долевой собственности, но собственники не проживают в ней и вообще находятся в другом городе или стране, могут попытаться подделать подписи и привлекать подставных лиц по поддельным документам».
В сложившейся ситуации стоит отметить, что только нотариус может выполнить весь комплекс необходимых действий, чтобы обеспечить законность сделки, а также гарантировать защиту прав и интересов граждан. Нотариус не только осуществляет юридическую экспертизу всех документов и устанавливает личности участников сделки. В непосредственном контакте с гражданами он обязательно выявляет соответствие воли волеизъявлению, а также разъясняет им правовые последствия сделки. В результате удостоверенные нотариусом документы имеют повышенную доказательную силу в суде, оспорить которые аргументами из серии «я не понимал» или «меня заставили» будет весьма затруднительно. Помимо обеспечения законности сделки нотариат является единственным правовым институтом, который предоставляет гарантии материальной компенсации, если профессиональные действия нотариуса повлекли за собой имущественный ущерб для граждан.
В свете изменений закона многие СМИ интересовались финансовой стороной вопроса в связи с отменой обязательного нотариального удостоверения, насколько граждане выиграют по затратам. Член правления ФНП Александра Игнатенко в комментарии телеканалу «Россия 24» сообщила, что «для граждан, к сожалению, повышаются риски наибольших затрат при защите своих прав в будущем. Или при обращении к каким-либо коммерческим структурам, в том числе, к финансовым организациям, которые тоже работают далеко не безвозмездно, на круг для граждан выходят гораздо большие финансовые затраты, чем при обращении к нотариусу».
При учете не только правовой защиты и имущественных гарантий, но также временных и финансовых затрат, нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью становится более привлекательным. Директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова в комментарии информационному агентству «РИА новости» напоминает, что «... не всегда стоит экономить на нотариусе», поскольку государственная регистрация перехода права собственности в простой письменной форме совершается в течение семи рабочих дней. В то же самое время нотариус, работая в режиме «одного окна», сам запрашивает необходимые для удостоверения сделки документы, а потом совершенно бесплатно направляет их в регистрирующий орган в электронном виде. В этом случае Росреестр регистрирует переход права собственности всего за один день.
Говоря о стоимости нотариального удостоверения сделки по отчуждению недвижимости, в первую очередь следует отметить, что система тарифов строго регулируется законодательством РФ. Так, если квартира стоит менее чем 10 миллионов рублей, то необязательное удостоверение сделки купли-продажи у нотариуса будет стоить 7000 рублей плюс 0,2% от стоимости квартиры. А для близких родственников (супругов, родителей, детей, внуков) фиксированная ставка по тарифу снижена и составляет 3000 рублей. Стоимость услуг правового технического характера (УПТХ) определяется региональными нотариальными палатами на основе предельно допустимых значений, установленных ФНП, и зависит от региона. Так, например, удостоверение квартиры стоимостью 5 миллионов рублей в Москве будет стоить 25000 рублей (17000 рублей, плюс 8000 рублей за УПТХ), а, к примеру, в Воронеже — 22125 рублей (17000 рублей плюс 5125 рублей за УПТХ). Для близких родственников это будет стоить 21000 рублей и 18125 рублей соответственно. И в эти суммы входят все работы нотариуса, включая подачу в электронном виде сведений в Росреестр на ускоренную регистрацию права в течение одного дня.
Если обратиться к юридическим организациям с аналогичным запросом, то составление договора, сопровождение сделки и подача документов в Росреестр может обойтись гражданам даже дороже, чем нотариальное удостоверение. При этом, как уже говорилось, никто, кроме нотариуса не несет полную имущественную ответственность за результаты своей работы. Как отметил в своем комментарии пресс-центру Regnum председатель московской коллегии адвокатов Скрипка, Леонов и партнёры Игорь Скрипка, «Просто теперь у граждан России есть выбор: совершать сделку самостоятельно на свой страх и риск или всё же обращаться к нотариусу».


Сделки с долевой собственностью безопаснее удостоверять у нотариуса
31 июля вступили в силу изменения в закон «О государственной регистрации недвижимости», которые коснулись сделок по отчуждению или ипотеке целых объектов недвижимости, находящихся в долевой собственности. Теперь, если все участники долевой собственности одновременно участвуют в сделке, то её можно осуществить в простой письменной форме. Причём, если хотя бы один из собственников не согласен, или одним из собственников являются несовершеннолетние или недееспособные граждане, то сделка подлежит обязательному удостоверению у нотариуса. В любом случае, если участникам сделки необходимы гарантии безопасности совершаемого действия, они имеют полное право удостоверить сделку нотариально.
В свою очередь нотариусы обращают внимание, что одновременное подписание договора всеми собственниками в простой письменной форме сохраняет все риски, которые годами преследуют граждан, не имеющих квалифицированной юридической защиты, и возможности совершения мошеннических действий остаются. Дело в том, что одновременное подписание договора всеми собственниками в простой письменной форме не гарантирует того, что удостоверено соблюдение соответствия их воли и волеизъявления, что все участники сделки правильно понимают последствия своих действий, и других факторов, которые впоследствии приводят к повышенной оспоримости сделок в простой письменной форме. Впоследствии будут страдать интересы добросовестных покупателей, а достоверность данных государственных реестров будет и далее нарушаться. Известны многочисленные случаи, когда граждане, введенные в заблуждение, или под давлением третьих лиц подписывали невыгодные им договоры. Вплоть до откровенного мошенничества, когда близорукие пенсионеры подписывали договоры отчуждения квартиры, думая, что это некая форма займа, ренты т.д.
В то же самое время обращение к нотариусу гарантирует и достоверность сведений государственных реестров, и защиту прав граждан, и законность совершения сделки. Помимо правовой экспертизы документов и установления личности нотариус обязательно проводит выявление соответствия воли волеизъявлению участников сделки, а также разъясняет правовые последствия совершаемых действий. Проверка именно этой стороны вопроса позволяет нотариусу гарантировать законность сделки. Удостоверенные нотариусом документы имеют повышенную доказательную силу. При этом только нотариус несет полную имущественную ответственность за результаты своей деятельности. Согласно законодательству, если в результате его профессиональных действий гражданам был причинен имущественный ущерб, он полностью возмещается нотариусом. В настоящий момент ответственность нотариуса имеет четырехуровневую систему страхования: индивидуальное страхование нотариуса, коллективная страховка нотариальной палаты региона, личное имущество нотариуса, а также специальный Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты. Такая система гарантирует полную компенсацию имущественных потерь.
Нотариальное удостоверение также является более привлекательным с экономической стороны и с точки зрения удобства совершения сделки. Являясь участником Системы электронного межведомственного взаимодействия, нотариус работает в режиме «одного окна», то есть сам запрашивает необходимые документы, а после удостоверения сделки направляет их в Росреестр в электронном виде, и Росреестр должен регистрировать право собственности на их основании за один день. Более того, эта услуга нотариуса является бесплатной, в то время как различные посредники предлагают подачу сведений на регистрацию за отдельную плату в 10-15 тысяч рублей.
Тарифы на нотариальные действия прописаны в законодательстве РФ и несколько лет назад были существенно снижены. Так, к примеру, в Москве удостоверение сделки купли-продажи квартиры стоимостью 5 миллионов рублей составит 13000 рублей для близких родственников и 15000 рублей для прочих граждан. При этом стоимость услуг правового технического характера (УПТХ) составит восемь тысяч рублей. Если, допустим, вы собрались продавать квартиру стоимостью 2 миллиона рублей в Астрахани, тогда удостоверение сделки близким родственникам будет стоить 7000 рублей, а прочим гражданам — 9000 рублей. За УПТХ вы заплатите всего одну тысячу рублей. В то же самое время услуги иных юристов или структур, «помогающих» составить документы, при этом не несущих никакой ответственности за свои действия, стоит существенно дороже.
Напомним, что вплоть до 2016 года ситуация в сегменте рынка недвижимости с долевой собственностью становилась угрожающей. Случаи «квартирного рейдерства» были постоянной темой обсуждения в средствах массовой информации. Зачастую мошенническая схема сводилась к тому, что рейдеры покупали микродоли в квартирах, вселяли туда людей, имеющих конкретную цель: создать невыносимые условия проживания для других собственников, проживающих в квартире и вынудить их за бесценок продать свои доли. Закон об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению недвижимости с долевой собственностью, а также по договорам ипотеки долевой собственности по сути исключил возможность совершения мошеннических действий в этом сегменте.
В своем выступлении в Совете Федерации Министр юстиции Александр Коновалов, отметил, что ежегодно 5-7% сделок с недвижимостью несут в себе пороки законности. В связи с этим Александр Владимирович подчеркнул необходимость укрепления защиты прав граждан в сфере оборота недвижимости с помощью нотариата. Нотариус, удостоверяющий сделку, гарантирует достоверность данных государственных реестров, обеспечивает законность сделки, доказательственную базу, которая впоследствии может подтвердить право собственности в случае судебных споров.
По опросу «Левада-Центра» 90% граждан согласны с министром, считая, что российский рынок недвижимости таит в себе риски стать жертвой мошенников. По статистике все большее число граждан обращается к нотариусу во избежание ненужных рисков. Так, за 2018 год количество нотариально удостоверенных сделок по отчуждению жилой недвижимости превысило миллион, что в 11 раз больше, чем в 2014 году. В первую очередь, граждане идут к нотариусу, как к единственному специалисту на рынке, который несет имущественную ответственность за свою профессиональную деятельность, а также сделает всё, чтобы защитить права и законные интересы участников сделки.


С 31 июля 2019 года вступает в силу федеральный закон, которым отменяется обязательное нотариальное заверение ряда сделок с недвижимостью.
Поправками в ст. 42 закона о госрегистрации недвижимости упрощается порядок обязательного нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности. При одновременном заключении сделок по отчуждению или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе заключаемых с кредитными организациями, больше не потребуется их нотариальное заверение.
Нововведение позволит владельцам общедолевой собственности, которые принимают обоюдное решение совершить сделку с недвижимостью, сократить временные и финансовые затраты при отчуждении имущества.
Нотариальное заверение сделок по отчуждению долей недвижимости стало обязательным в 2016 году. Сейчас в Москве зарегистрировано 2,7 млн прав физических лиц на долевую собственность.
Этим же законом вводится институт «кредитных каникул» для ипотечных заемщиков, попавших в трудную жизненную ситуацию. Им будет предоставляться отсрочка погашения кредита или снижаться размер платежей на период до полугода.













Правительственная комиссия одобрила проект федерального закона, которым предусматривается ряд новелл, призванных совершить очередные кардинальные изменения не только в юридической практике, но в экономических и общественных отношениях в целом.
Речь идет о новом этапе развития цифровых технологий нотариата, которые должны обеспечить надежный и защищенный гражданский оборот в условиях реализации национальной программы «цифровая экономика». Помимо укрепления гарантий стабильности правоотношений в цифровых форматах, нововведения упростят оборот, уменьшат финансовые, временные и логистические издержки граждан и бизнеса. Ожидается, что законопроект в скором времени будет внесен в Государственную Думу.
Положениями законопроекта регламентируются такие значимые новшества, как совершение нотариальных действий в удаленном режиме и дистанционное удостоверение сделок. В первом случае заявитель сможет направить запрос и требуемые документы на совершение нотариального действия с помощью интернет через сервис Единой информационной системы нотариата или портал Госуслуг, подписав его своей усиленной электронной подписью. Оплатив совершение нотариального действия, заявитель получит результаты оказанной услуги в виде электронного документа (или на бумаге, по запросу заявителя) в срок не более чем пять дней. В таком режиме можно будет совершить следующий ряд нотариальных действий, при которых отсутствует потребность в проверке соответствия воли и волеизъявления заявителя, так как его права или права третьих лиц не могут быть нарушены:
— свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой
— передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам
— принятие в депозит денежных средств, взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника по исполнительной надписи нотариуса
— депонирование нотариусом безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг
— обеспечение доказательств в виде осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
— выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.
Это значительным образом упростит и ускорит, в первую очередь, деловой оборот, то есть будет способствовать росту конкурентоспособности российской экономики. И в то же время для граждан также будет предоставлены новые условия комфортного и быстрого сервиса по указанным нотариальным действиям. При этом это способствует снижению издержек, финансовых и временных, на совершение юридически значимых действий.
Еще более значимым новшеством станет удостоверение сделок дистанционно, двумя и более нотариусами. Это важно, к примеру, для рынка недвижимости, когда покупателю из одного региона не придется ехать в другой, где находится объект покупки, для удостоверения сделки. Достаточно будет обратиться к ближайшему нотариусу, а продавец обратится к ближайшему нотариусу в своем городе, и они дистанционно удостоверят сделку в электронном виде. Документы будут направлены в электронном виде в Росреестр для регистрации прав, и сторонам сделки не придется даже нести расходы на приобретение усиленных электронных подписей — все выполнит нотариус, тем более что уже сейчас подача документов в Росреестр производится нотариусом бесплатно, в электронном виде и в день совершения сделки, и право регистрируется в течение одного дня.
Как отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «Такие новеллы позволяют раскрыть позитивный потенциал цифровых технологий в жизни общества, сделать новые форматы гражданского оборота не только удобными, но и защищенными с помощью нотариуса. Именно нотариус всегда выступал гарантом законности первичного документа, на основе которого возникает право, и в условиях развития цифровой экономики нотариат уже готов предоставить самые современные сервисы».
Для регистрации таких нотариальных действий предусмотрено создание нового, отдельного электронного реестра Единой информационной системы (ЕИС) нотариата. Эта система, которая 1 июля отметила свою первую пятилетку, де-факто и де-юре стала платформой как для развития самой нотариальной деятельности в цифровой среде, так и для взаимодействия нотариата с государственными органами и другими структурами, обеспечивая стабильность гражданского оборота и способствуя появлению и развитию новых сервисов.
Из других новелл законопроекта следует отметить расширение сферы применения исполнительной надписи, которая сможет применяться для урегулирования проблем неоплаты услуг связи, а также для договоров с участием поручителей, если в договоре есть такой пункт. Уточняются тарифы на совершение исполнительной надписи в зависимости от размера взыскиваемых сумм.
Еще одним заметным положением законопроекта является введение машиночитаемой маркировки, размещаемой в нотариальном документе. Такая маркировка должна содержать реквизиты документа, сведения о нотариусе и заявителе, чтобы обеспечить быструю проверку подлинности документа по запросу участников межведомственного электронного взаимодействия через ЕИС нотариата. Вместе с тем такая мера не нарушит требований законодательства о защите нотариальной тайны.
Также законопроектом предусмотрено право нотариуса использовать установленные законом реестры биометрических данных (единой информационной системы персональных данных) для идентификации заявителя, если есть сомнения в предъявленном документе, либо документа нет вообще. Последнее, теоретически, может открыть возможность обращения к нотариусу и в том случае, если забыт дома паспорт. Но эти аспекты еще предстоит урегулировать, в случае принятия закона, отдельными нормативными актами.